Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата (РКООНИК) беше създадена през 1992 г. с цел да стабилизира емисиите на парникови газове и да предотврати опасна промяна на климата. РКООНИК провежда годишна Конференция на страните (КС), на която страните се събират, за да преговарят и приемат споразумения за смекчаване на изменението на климата и адаптиране към него.

Предизвикателства пред постигането на консенсус относно изменението на климата

Постигането на консенсус относно изменението на климата е предизвикателство по няколко причини. Първо, науката за изменението на климата е сложна и несигурна и има разногласия сред някои учени относно мащаба и тежестта на проблема. Второ, изменението на климата е глобален проблем, който изисква сътрудничеството на всички страни, но има различни гледни точки относно това как да се справим с него. Развитите страни, които исторически са изпускали най-много парникови газове, твърдят, че трябва да носят по-голяма част от тежестта за намаляване на емисиите. От друга страна, развиващите се страни твърдят, че трябва да са в състояние да развиват икономиките си и техните норми не трябва да бъдат същите като тези на развитите страни.

Какво е различното в климатичните преговори в Париж?

Парижките климатични преговори, известни също като СОР21, се различават от предишните климатични срещи на върха в няколко отношения. Първо, преговорите в Париж са първите, които се провеждат по новия „отдолу-нагоре“ подход на РКООНИК. При този подход всяка страна е помолена да се ангажира с това, което смята за най-реалистичен план за действие за нейните уникални нужди. След това тези ангажименти се обединяват в глобално споразумение.

Второ, преговорите в Париж се провеждат в момент, в който има нарастващ обществен и политически импулс за действия по изменението на климата. Публикуването през 2013 г. на Петия оценителен доклад на Междуправителствения панел по изменение на климата, в който се стига до заключението, че е изключително вероятно човешката дейност да е основната причина за наблюдаваното затопляне от средата на 20 век насам, спомогна за повишаване на осведомеността относно спешността на проблема с изменението на климата.

Киотският протокол

Киотският протокол е международно споразумение, прието през 1997 г., което задължава развитите страни да намалят емисиите си на парникови газове средно с 5 процента спрямо нивата от 1990 г. Съединените щати никога не са ратифицирали Киотския протокол и той изтече през 2012 г.

Ролята на развиващите се страни в справянето с изменението на климата

Развиващите се страни играят все по-важна роля в справянето с изменението на климата. Докато развитите страни исторически са изпускали най-много парникови газове, развиващите се страни понастоящем са отговорни за значителен дял от глобалните емисии. Това се дължи отчасти на бързия растеж на техните икономики и все по-голямото използване на изкопаеми горива.

Подходът „отдолу-нагоре“

Подходът „отдолу-нагоре“ е нов начин за водене на преговори по споразумения за изменението на климата, който беше приет на климатичните преговори в Париж. При този подход всяка страна е помолена да се ангажира с това, което смята за най-реалистичен план за действие за нейните уникални нужди. След това тези ангажименти се обединяват в глобално споразумение.

Шансовете за успех на климатичните преговори в Париж

Шансовете за успех на климатичните преговори в Париж са несигурни. Има много предизвикателства, които трябва да бъдат преодолени, включително различните гледни точки на развитите и развиващите се страни, сложността на науката и необходимостта от политическа воля. Въпреки това нараства и общественият и политическият импулс за действия по изменението на климата, а преговорите в Париж се провеждат в момент, в който има по-голямо чувство за неотложност от всякога досега.